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    三明市進-步加強招商引資工作二十條措施

    發布時間:2021-09-01內容編輯:宇辰管理 點擊數:

    為推動三明市產業發展大招商實現大突破、招好商取得好成效,打好“大招商招好商”攻堅戰役,全方位推進高質量發展超越,結合我市實際,特制定以下措施。
    一、推動主導產業發展
    (一)鼓勵裝備制造產業發展。對符合產業政策的重點裝備制造業項目給予專項資金補助。其中,新建項目:新引進投資1億元以上項目,企業注冊地在我市,由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。對獲得省上認定的國內首臺套裝備的企業,給予不超過市場銷售價格60%的資金獎勵,最高不超過200萬元;對獲得省上認定的省內首臺套裝備的企業,給予不超過市場銷售價格30%的資金獎勵,最高不超過100萬元。
    對獲得省級新一代信息技術與制造業融合發展新模式新業態標桿的企業,給予最高不超過50萬元獎勵。積極鼓勵和引導裝備制造企業整合技術資源建立研發中心,對獲得市級、省級、國家級企業技術中心的裝備制造企業,分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、500萬元。
    (二)鼓勵投資氟新材料產業項目。對符合產業政策的重點氟新材料產業鏈項目給予專項資金支持。其中,新建項目:
    新引進投資1億元以上項目,企業注冊地在我市,由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。鼓勵龍頭企業設立新型氟新材料產業研發基地,對氟新材料行業新認定的省級、國家級重點實驗室,分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。積極鼓勵和引導氟新材料企業整合技術資源建立研發中心,對獲得市級、省級、國家級企業技術中心的氟新材料企業,分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、500 萬元。
    (三)鼓勵投資文旅康養產業項目。對引進符合發展規劃、固定資產投資額(不包括土地投入)在1億元以上的文旅康養項目,其建設過程中需繳納的水土保持補償費按最低標準收取。
    對星級旅游飯店(含配套服務項目)及森林康養基地的用水、用電、用氣實行與一般工業企業同等價格。
    (四)鼓勵投資特色現代農業產業項目。對新引進投資1億元以上的農業項目,企業注冊地在我市,由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農房及宅基地,對利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態工作成績突出的縣鄉兩級,給予建設用地計劃指標支持。對現有省級、市級重大農業產業化項目在原址增資擴建所需的擴建用地部分,按照“專業評估、集體研究、結果公示”的原則,辦理協議出讓手續。
    二、鼓勵民營企業創新發展
    (五)支持民營企業自主創新。建立完善民營企業創新激勵機制,支持享受相關普惠性政策。鼓勵民營企業發展高新技術,對新認定的國家高新技術企業給予一次性獎勵20萬元。鼓勵民營企業興辦新型研發機構,對初創期省級新型研發機構每年度按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經費12. 5%的比例,給予最高不超過250萬元的后補助。
    (六)支持民營企業做強做優。支持民營企業參與新一輪技改行動,各級財政安排專項資金對民營工業企業技術改造予以重點扶持。支持中小企業向“專精特新”方向發展,組織開展“專精特新”中小企業入庫工作,對新認定的國家“專精特新”小巨人企業、省“專精特新”中小企業分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。
    (七)支持民營企業轉型升級。深化互聯網與先進制造業融合,創新“制造+服務”新模式新業態,鼓勵企業發展服務型制造,對首次獲得省級服務型制造示范企業給予50萬元獎勵。
    (八)引導企業發展綠色經濟。鼓勵發展循環經濟,實施綠色制造工程,支持節能技改。對工業企業自身實施的節能技改項目,年可節約150噸標準煤及以上的,按照節約每噸標準煤300元的標準給予一次性獎勵,每個項目最高不超過20萬元;
    對首次列入省級以.上綠色制造體系的企業(園區)給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。
    (九)推動民營企業品牌與標準建設。鼓勵優秀企業爭創國家級、省級、市級質量獎,對獲獎企業分別給予500萬元、200萬元、20萬元一次性獎勵。對主導、參與制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準等的企業給予經費補助;
    對戰略性新興產業領域的標準制(修)訂項目,在同等條件下優先安排,補助標準上浮50%。
    三、減輕企業稅費負擔
    (十)落實減稅降費政策。認真落實國家、省上出臺的一系列減稅降費等政策措施。推廣簡明易行、操作便利的辦稅服務方式,加快落實退還符合條件的企業新增增值稅期末留抵稅額。落實現行房產稅按房產原值減30%后的余值計算繳納;城鎮土地使用稅按稅額標準下調20%計算繳納,但最低不得低于國家規定的稅額標準下限。允許符合條件的財政性資金作為企業所得稅不征稅收入。
    (十一)降低企業用地成本。對我省優先發展產業且用地集約的工業項目,在確定土地使用權出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應的全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。企業可根據工業用地項目實際情況,申請以長期租賃、先租后讓、彈性年限出讓等方式供地。工業用地在符合城鄉規劃、不改變原用途的前提下,工業企業可向當地自然資源部門申請增加容積率并辦理土地出讓合同變更手續,不再補繳土地出讓金及相關費用。企業所屬的存量工業用地,按城市建設規劃要求“退城入園”“退二進三”的,優先列入“三舊”改造規劃,并享受三舊改造的相關政策。符合國家調整產業結構和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業,可申請減征或免征城鎮土地使用稅。
    (十二)減輕企業用工成本。穩定社保繳費方式,延用社保繳費基數,平穩調整最低工資標準,落實階段性降低社保費率、社保補貼政策,確??傮w不增加企業負擔。對已按規定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(“僵尸企業”除外),經批準可緩繳醫療、生育保險費,緩繳期限暫定12個月。
    (十三)降低民營企業用電用氣成本。擴大民營企業直接交易電量規模和參與范圍,降低準入條件。簡化用電報裝流程,推行160KVA以下低壓接入,壓縮電力施工時間,建立電力工程審批“綠色通道”,實行“一站式”聯合審批,低壓短距離掘路施工實行備案管理,由供電企業直接實施。根據三明天然氣購氣成本變動情況及時調整終端用戶銷售價格,加強成本監審和氣價監管,降低中間環節加價,支持中間供氣企業與用氣大戶企業自主選擇.上游資源方和供氣路徑。
    四、鼓勵引薦招商項目
    (十四)建立招商引薦人獎勵機制。對引薦三明市域外的投資者來明投資符合三明市重點發展產業項目,并在項目落戶過程中起到實質推動作用并獲得投資方和落戶方認可的項目引薦人,給予最高300萬元人民幣資金獎勵。其中,對項目公司在三明投入的固定資產投資額不低于1億元人民幣,給予引薦人按照項目固定資產投資額獎勵基數的5%o給予獎勵(實繳注冊資本以外匯管理部門體現外資實際到資數據為準,獎勵金額不超過引薦項目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實際繳入本市的企業所得稅和增值稅地方留成總額);對外資項目實繳注冊資本不低于1500萬美元,給予引薦人按照實繳注冊資本獎勵基數的5%o給予獎勵;對項目公司繳納的企業所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元人民幣,給予引薦人按照形成地方經濟貢獻獎勵基數的6%給予獎勵。
    (十五)建立重大招商項目“揭榜掛帥”機制。對引進在投資、產值、納稅等方面有重大貢獻項目落地我市的揭榜對象,經市委、市政府審批確定考核合格且作出突出貢獻的“三明市特殊貢獻人才”的人員(機構、商(協)會的核心成員),給予獎勵人才房50%產權,從第6年開始每滿1年且作出相應貢獻的,獎勵10%產權。其中,引進第一產業項目總投資不低于3000萬元、年產值不低于5000萬元;引進第二產業項目總投資不低于1億元、繳納的企業所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元;引進第三產業項目總投資不低于1億元、年產值不低于1000萬元。
    五、鼓勵外商投資;
    (十六)堅持內外資一視同仁、公平競爭。凡在我市投資的境外投資者,均可享受國家、省、市鼓勵外來投資方面的各項優惠政策。對外資企業科研創新、轉型升級、技術改造、人才引進、知識產權保護、標準化建設、業務牌照和資質申請等,確保同等享受、優先辦理,未經法律授權不得擅自增加對外資企業的限制。
    (十七)鼓勵外商加快到資。對外方當年實際到資500萬美元以。上的外資企業給予10萬元人民幣獎勵。支持我市外資企業疊加享受同類不同級到資獎勵。鼓勵各縣(市、區)根據實際對重點行業、重點項目實行“一業一策”“一企一策”。
    六、鼓勵高新技術企業投資
    (十八)鼓勵引進高新技術企業。對從市外引進,在有效認定期內國家高新技術企業,且整體遷入后年產值達2000萬元以上的,一次性獎勵50萬元;部分遷入在我市設立具有獨立法人,且年產值達1000萬元以上的,給予一次性獎勵30萬元。
    新引進的高新技術企業,自納稅年度起,比照其增值稅的地方財政貢獻額,按第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予財政獎勵。對引進的高新技術企業具有帶動性、技術國際領先或國內首創的項目,實行“一事一議”政策。
    (十九)加強引進重點產業科技創新創業團隊。對引進牽頭承擔省級以上科技計劃項目,擁有自主知識產權、核心技術,研究成果具有國際先進或國內一流水平,對我市補齊、補強、延伸重點產業鏈發展有較大影響的人才或團隊,自帶項目、資金來我市創業或與我市企業聯合開展科技成果轉化,投資500萬元以.上的科技創新創業團隊,根據項目實施進展情況分別給予以下支持措施: (1)前期扶持。對團隊人員手續辦結、前期主要工作穩定展開、項目進入實施階段的,一次性給予團隊啟動資金20一50萬元。(2)中期推動。對項目正常推進,實現階段性目標,團隊主導產品具有自主知識產權,技術水平達到國內領先或國際先進,能夠填補國內空白或引領相關產業發展,具有較大市場潛力和預期經濟效益的,根據項目投資規模和進度,給予50- -200萬元資助。(3)延續激勵。對項目實現預期目標,取得重大經濟效益的,從項目產生收益開始,三年內按地方稅收留成予以100%獎勵,后三年按地方稅收留成予以50%獎勵。對團隊帶頭人及核心成員的個人所得稅地方留成部分,給予100%返還扶持。
    七、人才政策
    (二十)支持引進人才。全市范圍內引進人才的政策待遇按照《三明市進一步加快人才集聚若干措施》(明委人才(2019)2號)和《三明市區人才住房保障辦法(試行)》(明政辦(2020)24號)等有關規定執行。
    公司注冊地、納稅地在三明轄區可享受上述政策。政策中企業所涉及的各種獎勵、補助,按照“就高不重復”原則執行,單個企業所有獎勵補助不超過其繳納稅收地方財政實得財力(鼓勵外商加快到資項除外)。相關部門將符合條件的企業按程序審核申報,按現行財政體制由受益地政府承擔。
    以上政策第一條、第二條、第四條、第十七條、第十八條、第十九條自印發之日起執行,有效期3年,其余政策按原有主文件執行,由市招商引資工作領導小組指揮部負責具體解釋工作。
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