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    東山縣關于支持和促進科技創新驅動發展七條措施 東政綜〔2017〕50號

    發布時間:2017-05-04內容編輯:宇辰管理 點擊數:

    為貫徹國家、省、市實施創新驅動發展部署,落實縣委、縣政府《關于實施創新驅動發展戰略建設創新型縣份的決定》(東委發〔2016〕11號),推進以科技創新為核心的全面創新,提升創新創業水平,加快創新型縣份建設,根據《漳州市人民政府關于支持和促進科技創新驅動發展七條措施的通知》(漳政綜〔2016〕138號)精神,結合我縣實際,現提出以下措施:
    一、激發企業創新活力
    落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、技術成果轉讓稅收減免等稅收優惠政策,鼓勵企業設立研發準備金,加大研發投入。對規模以上企業年度研發投入500萬元(含,下同)以上、且年增長15%以上,經相關部門核實,可按研發投入總額的1%給予獎勵,最高不超過100萬元。
    支持企業加快轉型升級,我縣符合高技術產業(制造業)分類并列入統計目錄的企業尚處于空白狀態,對符合上述條件的規模企業,建成投產的第一年給予20萬元獎勵,以后每年高技術產業增加值增長500萬元以上的,給予當年度增加額1%的獎勵,最高不超過50萬元。新列入國家、省級創新型企業的(不含試點企業),分別給予100萬元、20萬元獎勵;新列入高新技術企業的(不含通過復審的企業),給予30萬元獎勵。企業牽頭組建產業技術創新戰略聯盟,獲得國家、省、市級認定的,分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。企業爭取國家各類科技計劃項目,單個項目獲得立項資助金額100萬元以上的,可給予20%的配套資助經費,最高不超過50萬元。
    鼓勵自主創新,我縣企業、科研機構年獲得與主營業務相關的授權發明專利10項以上的,可按每項1萬元給予獎勵,最高不超過30萬元;年申請發明專利20項以上并進入實質性審查的,可按每項0.5萬元給予獎勵,最高不超過30萬元;獲得與主營業務相關的授權實用新型專利超過30項的企業,可按每項0.2萬元給予獎勵,最高不超過10萬元;對我縣企業或個人年獲得授權發明專利,按每項2萬元給予獎勵(發明專利申報獲得受理,可先期給予0.5萬元獎勵,待正式授權后再給予1.5萬元獎勵),獲得與主營業務相關的授權實用新型專利的企業或個人,按每項0.2萬元給予獎勵,授權外觀設計專利每項獎勵0.1萬元;新列入國家級知識產權試點企業及省級知識產權優勢企業的,給予20萬元獎勵。對購買本縣企業開發生產的列入國家或省首臺(套)重大技術裝備目錄的自主產品,給予買方實際交易額的10%補助,最高不超過20萬元。
    二、培育新型研發機構
    大力發展或引進重大科技創新項目或平臺,鼓勵企業、高等院校、科研院所、行業協會、商會和投資機構等在東山創辦具有獨立法人資格的新型研發機構,列入省級新型研發機構補助的,按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置費15%的比例給予后補助,對五年內的初創期研發機構按比例核定的補助金額每年最高不超過100萬元,對已過初創期但發展效益較好的研發機構按近五年發生的前述購置費和比例一次性給予最高不超過500萬元的后補助。工商注冊允許其使用“研究(發)中心”“研究院(所)”“設計中心”“設計院(所)”等字樣作為企業名稱中的行業特征,登記為企業法人的,按規定享受企業研發費用加計扣除政策。建設用地指標優先安排、審批,對為工業生產配套的新型研發機構項目用地,執行工業用地政策。符合國家和省有關規定的非營利性科研機構自用的房產、土地,及屬于重點扶持產業且符合減免稅有關規定的,經主管稅務機關核準,給予減稅或免稅。對其進口的符合條件的科研儀器設備免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
    在東山共建或自建研發機構,優先推薦申報國家、省級各類平臺建設項目,爭取上級資金扶持。新獲得國家、省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心等認定的,分別給予60萬元、30萬元獎勵,并對其申報的市級科技計劃項目擇優給予連續三年的滾動支持。對獲得市級認定的企業技術創新中心給予10萬元獎勵。國(境)內外大企業、大集團、世界500強跨國公司、著名高??蒲性核葋砦铱h創辦或與在我縣法人單位合作創辦研發機構,按照一事一議給予重點支持。
    三、促進科技成果轉化
    鼓勵購買并轉化重大高新技術成果,經認定備案的技術交易總額超過200萬元可以申請補助,單個項目補助比例不超過對該項目支付的技術轉讓費或委托開發成果費用的10%,最高可達30萬元。對引進技術或設備進行再創新,形成自主知識產權并實現產業化的,擇優以科技計劃項目或后補助方式給予支持。
    四、支持科研人員創新創業
    國有企事業單位(不含參照公務員法管理事業單位,下同)科研人員按規定離崗創業,3年內保留人事(勞動)關系和專業技術職務,工齡連續計算,工資(含各類津貼補貼)自離開工作崗位下月起由所在創業企業發放,同等享有參加原單位職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等待遇。3年內要求返回原單位的,按原單位安排原崗位工作,期滿后繼續在企業創新創業的,按規定解除或終止聘用(勞動)合同、移轉人事檔案、接續社會保險關系。
    支持高校、科研院所、企業高級科研人員帶領團隊參與協同創新,對參與省級“2011協同創新中心”建設的高級科研人員以及團隊人員,按照貢獻度從省級“2011協同創新中心”建設專項經費中給予每人每月1000-3000元的生活補助。鼓勵企業建立博士后工作站與院士工作站,對新建站并獲得省級科技項目立項的課題給予10萬元項目經費資助,獲得國家級科技項目立項的課題給予20萬元項目經費資助,同時給予進站博士、博士后、院士每人5萬元的科研生活補助。
    完善科研人員職稱評審政策,將專利創造、標準制定及成果轉化、創新創業情況等作為職稱評審的重要依據。成果轉化成交額視同爭取課題經費。
    五、建設創新創業基地
    鼓勵有條件的鎮及開發區根據自身產業特色建立眾創空間、專業孵化器、加速器等各類科技創新創業基地。對科技創新創業基地獲得國家、省以上政府主管部門認定的,給予其設施、設備等實際投入資金總額的50%獎勵,獲得國家級認定的,最高不超過100萬元;獲得省級認定的,最高不超過50萬元且不超過省級獎勵額度。經認定的市級科技企業孵化器,最高不超過20萬元。依托企業建立的科技創新創業基地,符合條件的參照執行。
    引進的符合國家、省、市產業導向且技術含量高、發展潛力大、綜合效益佳的科技型企業優先安排入駐創新創業基地;屬我省鼓勵發展、列入產業調整振興規劃的省以上重點建設項目,實行優惠的地價政策,確定土地使用權出讓底價時,在不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定收取的相關費用之和的基礎上可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行;涉及行政事業性收費項目(除政府規定應由稅務部門征收的費用外),按標準下限收取。
    六、發展科技服務業
    支持發展研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技金融等各類科技服務機構,對具有獨立法人且經市級科技主管部門認定的科技服務機構進駐眾創空間、孵化器的,可以按照規模和服務成效給予最高5萬元啟動經費和三年內5萬元運行經費的支持,同時優先推薦申報各級各類補助或獎勵。
    推進重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享,企業或創業創新團隊,利用省、市大型儀器網絡管理平臺開展分析、測試、檢驗、試驗產生的費用(不包括同一項目關聯或合作單位間產生的費用),可按實際支出費用的10%標準申請補助,年度補助最高不超過10萬元。同時,儀器管理單位可按實際產生的科研設施儀器維修、測試技術咨詢等費用的20%申請補助,年度補助最高不超過20萬元。
    引導科技投融資發展。鼓勵銀行、保險、擔保、證券等金融機構開展科技金融業務:專利質押貸款項目按人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%給予企業貸款貼息補助,貼息時間均從計算貼息之日起最高不超過2年且補助最高不超過30萬元;同時引入科技貸款擔?;虮kU,給予科技型企業實繳擔保費或保費20%補貼,每家年度最高不超過10萬元;鼓勵創辦或引進風險投資機構、創業投資基金,發展天使投資、創新產品眾籌、股權投資、發債融資等,對列入國家或省級新興產業引導基金支持的科技型中小企業或科技創新創業項目,給予企業所獲投資額5%的獎勵,最高不超過50萬元。
    七、激勵創業創新人才引進和培養
    完善縣級科技進步獎評選制度,提高縣級科學技術獎的獎勵額度,獲得縣級科技進步獎一、二、三等獎的,分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵。對我縣從事科技創新活動并為經濟社會做出突出貢獻的有關單位和人員進行獎勵,科學技術貢獻獎最高50萬元、科學技術創業獎最高30萬元。
    以上措施涉及的各類獎勵或補助資金,按現行財政體制,由同級財政統籌安排。申請獎勵或補助的對象必須是在我縣轄區內注冊并實際運營的具有獨立法人資格的單位或實體,對同一單位或實體符合享受以上措施中多項獎勵或補助條件的,同時符合我縣已出臺的其他政策獎勵或資助條件的,按照“從新、從優、從高、不重復”的原則執行。由科技局、財政局、統計局負責組織實施,由科技局負責解釋,發布之日起實行,有效期四年。
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