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    泉州開發區關于進一步推動企業科技創新、梯隊成長、擴大對外開放合作促進民營經濟高質量發展的實施意見

    發布時間:2021-04-29內容編輯:宇辰管理 點擊數:

    為深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,全面落實四個“更大”要求,推動四方面重要任務,全方位推動高質量發展超越,努力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章,根據《泉州市人民政府關于進一步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》、《泉州市進一步支持制造業高質量發展的若干措施》、《泉州市商務局 泉州市財政局關于推動民營企業擴大開放合作若干措施》等政策文件,結合我區實際,制定以下意見。
    推動民營企業科技創新
    1.加快培育高新技術企業。實施高新技術企業“雙向”培育三年行動計劃,力爭經過三年時間,全區高企全部上規上企業,規上企業全部創高企。對新認定的省級高新技術企業、國家高新技術企業,按市級獎勵標準區財政給予1:1配套獎補;對重新認定或直接認定的國家高新技術企業,給予每家20萬元獎勵;對新認定的省級科技小巨人領軍企業,區財政給予10萬元的扶持獎勵。
    2.支持企業加大研發投入。實施支持企業研發投入三年行動計劃,全面落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策,力爭經過三年時間,規上企業全部開展R&D活動。對我區規上企業、高新技術企業,按其研發經費投入增長增量部分,在落實省定企業研發經費分段補助的基礎上,區財政再按市級增加獎勵部分給予1:1比例的配套獎勵;對新進入國家研發投入統計口徑的規上企業,在落實省定企業研發經費分段補助的基礎上,區財政再按市級增加獎勵部分給予1:1比例的配套獎勵。
    3.支持建設創新創業平臺。實施支持企業建設創新創業平臺三年行動計劃,力爭經過三年,建設國家級、省級創新創業平臺8家以上,打造科技創新平臺重要集聚區。對新認定的國家級、省級重點實驗室,分別給予200萬元、70萬元的一次性獎勵;對新認定的國家級、省級制造業創新中心,分別給予600萬元、230萬元的一次性獎勵;對新認定工業和信息化類的國家級、省級和市級企業技術中心,分別給予200萬元、100萬元、40萬元的一次性獎勵;對新獲得市級(含)以上企業技術中心引進和購置研發設備補助的企業,在市補助的基礎上,區財政按 1:0.5 的比例給予配套補助,單家企業最高不超過10萬元;對新認定為省級新型研發機構的,區級財政給予20萬元的一次性獎勵;對新認定為市級新型研發機構的,根據績效評價情況,評價優秀的給予60萬元的一次性獎勵,評價良好給予35萬元的一次性獎勵。對被認定為國家級、省級科技孵化器,分別給予150萬元、70萬元的一次性獎勵;對被認定為國家級、省級眾創空間,區財政分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵;對被認定為省級、市級星創天地的,經績效評估符合條件的,給予70萬元、35萬元的一次性獎勵。對企業獲得國家科技獎任一獎項和作為第一完成單位獲得福建省科技獎任一獎項,在市級獎勵的基礎上,區財政按照1:0.5比例給予配套獎勵。
    4.鼓勵科技成果轉移轉化應用。實施科技成果轉化三年行動計劃,鼓勵企業圍繞產業鏈部署創新鏈,支持科技成果就地轉化,力爭每年完成技術合同認定登記成交額2000萬元。開發區企業向非關聯單位購買國內(含港、澳、臺)一類知識產權和國外發明專利技術并在開發區實施轉化,經技術合同認定登記且實際交易額50萬元以上的,按其實際支付技術交易額的6%給予獎勵,單個項目最高不超過100萬元,每家企業每年獎勵金額最高不超過300萬元,獎補資金由市、區財政按1:1比例分攤;對企業開展技術交易且經技術合同認定登記,在泉州就地輸出技術或吸納各方技術年實際技術交易額在1500萬元以下部分(含1500萬),分別按1%和0.5%給予獎勵,超過1500萬元以上部分(不含1500萬)分別給按0.5%和0.25%給予獎勵,單個項目最高不超過50萬元,每家企業每年獎勵金額最高不超過100萬元,獎補資金由市、區財政按1:1比例分攤。對每年向非關聯單位采購國際IP形象品牌授權或者所有權費用達500萬元及以上,并在開發區實施轉化的,區財政按當年度采購費的3%給予采購企業獎勵,每年最高不超過50萬元。對通過PCT(專利合作條約)獲得的境外國家(地區)授權的發明專利,每件給予獎勵的金額為其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%,同一發明創造獲得多個國家(地區)授權的不予重復獎勵,同一專利權人同一年度獎勵最高不超過10萬元。
    5.支持企業加大技改投入。對經區級以上(含區級)發改或工信部門備案核準總投資500萬元以上、且納入工業固投庫的工業技改項目,若當年內購置生產設備總額在200萬元以上,區財政按當年度生產設備投資額(不含稅)的3%給予補助,單家企業最高不超過50萬元。
    6.鼓勵企業發展智能制造。對經市里新確認為數字化車間的,區財政給予配套10萬元的補助;對新評為工信部制造業單項冠軍示范(培育)企業、省級制造業單項冠軍企業(產品)的,區財政分別給予配套30萬元、10萬元的獎勵;對新獲得國家首臺(套)重大技術裝備保費補貼的企業,給予250萬元的一次性獎勵;對被新評定為省級首臺(套)重大技術裝備和智能制造裝備的裝備產品,給予60萬元的一次性補助。對使用泉州市云服務商提供的云服務,年度費用超過5萬元的企業,由區科經局協助企業向市級申請,按照服務費不高于30%給予上云企業補助,單家企業年度補助最高不超過10萬元。
    推動民營企業梯隊成長
    7.鼓勵民營企業做大做強做優
    (1)鼓勵制造業企業圍繞增資擴產、改造升級、延伸鏈條、補齊短板等方面建設實施項目,積極做大做強,爭創明星企業,形成發展梯隊,對企業產值首次超過3億元、5億元、10億元、15億元、30億元、50億元、80億元、100億元和200億元的,分別給予3萬元、5萬元、30萬元、35萬元、50萬元、100萬元、120萬元、200萬元和250萬元的一次性獎勵。以上獎勵按就高補差的原則實施,企業達標,立即兌現。
    (2)鼓勵商貿、服務業企業加強品牌宣傳推廣,參加國際展會,建設成果展示館,拓寬銷售渠道,積極做大做強,爭創明星企業,形成發展梯隊,對商貿、服務業企業銷售(營業)收入首次超過3億元、5億元、10億元和15億元的,分別給予3萬元、5萬元、10萬元和15萬元的一次性獎勵。以上獎勵按就高補差的原則實施,企業達標,立即兌現。
    (3)鼓勵小微企業積極做大做強,對具有獨立法人資格,銷售收入首次超過2000萬元(含)的工業、批發業小微企業;首次超過500萬(含)零售業及住宿業小微企業;首次超過200萬(含)餐飲業小微企業;首次分別超過500萬元(含)、1000萬元(含)、2000萬元(含)的不同類型的服務業小微企業;區財政給予每家5萬元的一次性扶持獎勵。對符合以上條件的國家高新技術企業,區財政再給予每家5萬元的一次性扶持獎勵。
    以上獎勵用于扶持企業市場開拓、科技研發、技術改造等項目。對經濟發展有重大帶動作用的企業和項目,采取“一事一議”的方式給予支持,不重復享受本措施獎勵。
    8.鼓勵明星梯隊企業快速發展。對年產值(或營業收入)增速達20%以上的市級明星梯隊企業,且企業繳納增值稅和企業所得稅之和連續兩年保持穩定增長的,區財政按企業當年比上年度新增繳納增值稅和企業所得稅市、區兩級留成部分的50%給予獎勵,單家企業獎勵不超過150萬元。對市級明星梯隊企業完成收購兼并重組且收購規模達到2000萬元以上,符合我市兼并重組項目扶持條件的,區財政按實際發生規模不高于5%的額度給予獎勵,獎勵金額最高不超過500萬元。
    9.支持企業發展生產性服務業。對新獲得國家級、省級、市級工業設計中心的企業,一次性分別給予75萬元、40萬元、25萬元獎勵,對獲得國家、省級工業設計中心的企業按補差獎勵。對新獲得國家級、省級、市級服務型制造示范企業(平臺),分別給予75萬元、45萬元、25萬元的一次性獎勵,對獲得國家級服務型制造示范企業(平臺)按補差獎勵。對新獲評國家級工業遺產項目、省級工業旅游示范基地,分別給予70萬元、40萬元的一次性獎勵。
    10.推動企業間協作配套發展。支持開展協作配套、產能對接等“手拉手”活動,對獲得泉州市產業集群協作配套專項資金的企業,按 1:0.5 的比例給予區級配套補助,單家企業最高不超過10萬元。
    推動民營企業擴大對外開放合作
    11.支持擴大出口。支持生產型企業積極承接海外訂單,支持流通型企業增強外貿綜合服務能力,對出口增長的企業給予獎勵,對新開展自營出口企業及出口大戶給予獎勵。培育一批出口重點企業,不斷壯大外貿主體,給予信保等方面支持。加快推廣跨境電子商務、市場采購等外貿新業態。
    12.支持開拓國際市場。對境外展會補助實行全覆蓋,對出口實績有納入開發區統計范疇內的企業,參加線下廣交會按人民幣1萬元/場予以補助、參加線下各類國(境)外展銷會按人民幣1.5萬元/場予以補助。因疫情原因,企業通過委托境外合作伙伴、代理商等方式參加各類國(境)外展銷會線下展的,可按照各類國(境)外展銷會扶持標準予以支持。鼓勵企業參加省、市級重點外貿云展會,按人民幣0.2萬元/場予以補助。
    13.提升利用外資水平。對外商投資企業外方當年實際到資不少于500萬美元的,按年實際利用外資金額的1.5%給予最高1000萬元獎勵;對外資并購、境外上市企業返程投資當年實際到資不少于500萬美元的,以及境外世界500強企業、全球行業龍頭企業、臺灣百大企業在泉設立綜合性總部及營運中心、研發中心、營銷中心、結算中心等職能總部的,按年實際利用外資金額的2%給予最高不超過1000萬元獎勵。
    本意見中除推動民營企業科技創新獎勵、流通型外貿企業獎勵等獎勵條款外,其他條款企業當年度獲得區級獎勵資金總量不高于企業當年度對區級財政貢獻總額。本意見具體解釋由區科技經濟發展局負責,自發布之日起實施,其中推動民營企業科技創新、推動民營企業梯隊成長兩大方面措施有效期至2023年12月31日,推動民營企業對外開放合作方面措施有效期至2021年12月31日。
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