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    福州市關于落實做好以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量有關工作的函

    發布時間:2023-05-11內容編輯:宇辰管理 點擊數:

    為貫徹落實《國家發展改革委等部門印發<關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施>的通知》(發改外資〔2022〕1586號)和《福建省發展和改革委員會等6部門關于做好以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量有關工作的函》(閩發改外經函〔2023〕77號)文件精神,進一步擴大外資流入、穩定外資規模、提升外資質量,更好發揮外商投資在促進我市制造業高質量發展、更深融入全球產業鏈供應鏈的積極作用,現將有關工作明確如下:
    一、優化營商環境持續擴大對外開放
    全面貫徹落實外商投資法及其實施條例要求,深入實施《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》,落實外商投資準入后國民待遇加負面清單管理制度,認真做好外商投資企業登記注冊服務。繼續清理負面清單之外的限制性措施,高標準落實外資準入后國民待遇,保障外商投資企業依法依規平等享受我市產業發展和區域發展各項支持政策,確保外商投資企業在要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇,打造市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環境。(責任單位:市發改委、市商務局、市財政局、市市場監管局、市營商辦,自貿區福州片區管委會等按職責分工負責)
    二、高水平開展國際投資促進活動
    高水平推進海絲博覽會、數字中國建設峰會、中國國際數字產品博覽會、跨境電商交易會等平臺建設,深入參與“一帶一路”平臺載體打造。加強與德國安科羅、奔馳、西門子、荷蘭福邦特、丹麥艾爾姆等世界500強和行業龍頭企業交流對接,配合省商務廳對接中國—美國商會,洽談對接推動一批外企招商項目。緊扣“四大經濟”和全市產業鏈發展,加大國際招商力度,組團赴印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡等地招商引資,謀劃舉辦“有福之州聚福商”全球招商創新大會,開展數字峰會產業招商工作。發揮市招商服務中心全市招商工作牽頭抓總職能作用,發揮市招商集團市場化招商工作優勢,用好招商大使、招商顧問單位、招商顧問,構建全球化投資促進網絡。(責任單位:市發改委、市工信局、市商務局、市大數據委、市貿促會、市工商聯、市招商服務中心、市招商集團,各縣〔市〕區人民政府、高新區管委會等按職責分工負責)
    三、推動制造業利用外資高質量發展
    鼓勵外資投向我市新型顯示、集成電路、光電信息、生物醫藥、新能源汽車、綠色冶金新材料、紡織功能新材料、高端精細化工、風電裝備、新型建材、現代海洋工程裝備、綠色食品等先進制造業,以及所配套的研發設計、電子商務、現代物流等生產型服務業,力爭推動一批重大外資制造業項目落地。實施好鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)配套政策,鼓勵制造業存量企業增資擴股、外方股東以未分配利潤再投資制造業、境外上市返程投資制造業等,落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等優惠政策,對我市制造業外資項目外方股東實際到資額按照《福州市持續推進穩外資工作若干措施》及相關規定予以獎勵。(責任單位:市發改委、市工信局、市商務局,國家稅務總局福州市稅務局,榕城海關,各縣〔市〕區人民政府、高新區管委會等按職責分工負責)
    四、加強外資項目要素保障力度
    各縣(市)區優先保障重點制造業外資項目合理用地需求,將符合要求的項目爭取列入到省級以上重大項目清單,使用國家直接配置的計劃指標。依托全市重大活動集中簽約項目聯合推進工作機制、市外資工作專班和重點項目協調機制等,對重大和重點外資項目實行“一企一策”,強化用地、用林、用工、用能、物流等生產要素保障??偼顿Y10億美元以上的外資項目申報列入國家級重大外資項目、總投資1億美元以上的外資項目申報列入國家重點外資項目,爭取國家在項目用地、用海、環評、規劃、能耗等方面政策支持。(責任單位:市發改委、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局等按職責分工負責)
    五、加強人員往來和物流通道暢通
    全面落實國家移民管理局《關于新型冠狀病毒感染“乙類乙管”后優化移民管理政策措施的公告》及其相關通知精神,優化來華工作人員工作許可、居留許可受理審批程序,實行“一窗辦理、并聯審批”。開通審核審批綠色通道,將信用等級良好的涉外企業工作人員及其家屬申請簽證及居留許可時限由15個工作日壓縮至5個工作日,對符合條件的,為其簽發有效期5年內的工作類居留許可。優化商務人員出入境管理服務,落實外國客商來華簽證邀請函和中外人員往來“快捷通道”制度,擴大APEC商務旅行卡申辦規模,對應邀來榕參加“一帶一路”重大活動、重要會議以及重點工程項目建設的外國人,因緊急事由來不及辦妥來華簽證的,可憑中方主管部門證明材料,申辦口岸簽證。加強與外貿外資企業及其上下游關聯企業主動對接,堅持一事一協調,保障外商投資等企業生產物資和產品運輸通暢。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、市商務局、市外辦等按職責分工負責)
    六、強化外商投資企業金融支持力度
    鼓勵金融機構通過省“金服云”等平臺,用好用足“商貿貸”“外貿貸”等快服貸系列產品,為外商投資企業提供融資支持。引導金融機構加強供應鏈金融服務,鼓勵外商投資企業、大型骨干外貿企業為上下游企業增信。支持優質外商投資企業納入上市后備企業庫,加強引導培育,鼓勵在境內外資本市場上市融資,在股改、報輔、上市、再融資等各個階段,根據《福州市人民政府關于支持企業上市“榕騰計劃”的實施意見》(榕政規〔2022〕8號)給予資金補助獎勵。支持發行公司信用類債券進行融資。舉辦“銀企對接”活動,強化外資投資企業和項目信息共享,提升融資對接成效。對因疫情影響導致還款暫時困難的外資企業,視情合理給予貸款延期、展期或續貸安排,防止盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:市地方金融監管局,中國人民銀行福州中心支行等按職責分工負責)
    七、支持制造業外商投資企業進出口
    支持制造業外資企業通過組團包機、參加境外知名展會,給予展位費補貼,幫助企業出海搶訂單拓市場。支持制造業外資企業開展境外商標注冊、國際通行認證、境外專利申請,培育自主品牌,提升出口競爭力。大力開展RCEP規則宣傳培訓,指導制造業外商投資企業用好規則,拓展國際市場。吸引臺灣地區石化、紡織、機械、美妝等行業產品,到福州加工增值后再出口RCEP成員國市場。利用“助力萬企成長”輔導平臺,為制造業外商投資企業提供自貿協定、貿易通關、出口管制、貿易救濟等方面的指導和服務,擴大相關出口。(責任單位:市商務局,國家稅務總局福州市稅務局,榕城海關等按職責分工負責)
    八、支持外商投資創新發展
    支持外商投資企業參與重大科技項目攻關,在先進制造、食品加工等傳統優勢產業領域及大數據、光電信息、集成電路、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業領域與省內外高校、研究院共同推進關鍵核心技術攻關,加強產學研合作。鼓勵外資企業在榕設立研發中心和研發職能總部,參與承擔國家、省、市科研攻關項目。鼓勵外資企業加大研發投入,認定高新技術企業。用好高新技術企業所得稅減免、研發費用稅前100%加計扣除、企業研發費用分段補助等創新優惠政策,提升外商投資企業創新能力。(責任單位:市發改委、市工信局、市科技局、市商務局等按職責分工負責)
    九、加快外商投資綠色低碳升級
    引導外資企業積極開展重點領域節能降碳改造升級,支持符合條件的外資企業同等享受專用設備投資抵免所得稅、固定資產加速折舊、資源綜合利用增值稅即征即退及企業所得稅優惠等政策。支持外商投資企業參與綠色低碳技術研發,企業研發投入可享受費用分段補助優惠政策;培育綠色低碳領域高新技術企業,符合條件的國家需要重點扶持的高新技術企業(在資格認定有效期內),減按15%的稅率征收企業所得稅。支持外資企業打造能效標桿,積極推薦企業申報國家級和省級能效“領跑者”標桿企業,在省級資金獎勵國家“能效領跑者”標桿企業100萬元基礎,市級再獎勵50萬元。強力推進各類型企業節能技改,市級每年安排3000萬元資金支持節能綠色發展。支持外資企業參與重點用水企業國家級水效“領跑者”等企業遴選活動。支持外商投資企業開展綠色低碳領域相關標準研制,主導或參與綠色低碳領域國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等制(修)訂工作。(責任單位:市發改委、市科技局、市工信局、市生態環境局、市市場監管局,國家稅務總局福州市稅務局等按職責分工負責)
    各單位要高度重視,加強配合,營造更加優化的政策環境,做好以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量各項推進工作。強化項目協調推進機制和通報督查機制,跟蹤推進簽約落地外資項目,穩定外商投資預期、提振外商投資信心,推動利用外資高質量發展。
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